Om extra hulp te bieden bij samenwerken en uitbesteden, heeft StimulanSZ verschillende publicaties gemaakt die mogelijkheden aanreiken voor een kwalitatief goede, beheersbare en betaalbare uitvoering van de lokale sociale zekerheid bij teruglopende cliëntenaantallen en nieuwe taken.
Eindrapport van het project ‘Samenwerken in Uitvoering’
Het ministerie van SZW en StimulanSZ ondersteunden in dit project gemeenten met expertise en producten bij het opzetten van samenwerkingsverbanden. Het project liep in beginsel tot 1 november 2005, de datum waarop uiterlijk de subsidieverzoeken voor de implementatiefase konden worden ingediend. De ondersteuning in de vorm van nazorg werd tot 1 januari 2007 voortgezet.
In eerdere publicaties heeft u al kunnen kennismaken met onderwerpen als bestuurlijke vormen van samenwerking, juridische aspecten, stappenplan etc. Theoretische handreikingen om op een praktische en efficiëntere manier te komen tot samenwerking. Maar hoe pakt het nu uit in de dagelijkse praktijk? In het eindrapport, geschreven door Anke Ruige van ARJ Consulting, kunt u lezen over deze ervaringen. Een dertiental samenwerkingsverbanden heeft hieraan een bijdrage geleverd door u een openhartig kijkje te gunnen in de samenwerkingskeuken. Hierbij wordt aandacht besteed aan een gevarieerd aantal ingrediënten. Heeft samenwerking invloed op de afstand tot de burger, hoe valt de herverdeling van de budgetten uit, is er nog wel ruimte voor innovatie en ontwikkeling?
Een van de belangrijkste conclusies is dat samenwerking efficiencywinst oplevert. De geïnterviewden delen ook de mening dat de kwetsbaarheid van de uitvoering is verminderd en dat ze als samenwerkingsverband een serieuzere partner zijn geworden binnen de keten. Een mooi resultaat, maar hiermee is het samenwerkingstraject nog niet voltooid. De uitdaging voor de toekomst zit in het verder uitbreiden van bestaande samenwerkingsverbanden, schaalvergroting, experimenten en het samenwerken op andere beleidsterreinen dan de bijstand. Samenwerken blijft ook in de nabije toekomst een actueel thema.
Waar u ook staat in het samenwerkingsproces, u kunt uw voordeel opdoen met de ervaringen van de samenwerkingsverbanden die u zijn voorgegaan.
Het eindrapport van het project ‘Samenwerken in Uitvoering’ kunt u hier downloaden.
Gecertificeerde samenwerking
Sociale diensten werken steeds meer samen. Samenwerking maakt de bedrijfsvoering complexer dan die van individuele sociale diensten. Vanuit verschillende bestaande en vertrouwde patronen moet er een nieuwe leefwereld gecreëerd worden. Een nieuwe organisatie met nieuwe doelstellingen, uitgangspunten, resultaten, culturen, partners en processen. StimulanSZ ging op zoek naar een methodiek, die verbetering van de bedrijfsvoering, het opbouwen en behouden van draagvlak én certificatie van dit proces mogelijk kan maken voor samenwerkende sociale diensten.
Deze methode is gevonden in MKB Groeicertificaat: een methodiek én certificeerbare, door de Raad voor Accreditatie erkende norm, die door StimulanSZ en Qualiborg geschikt is gemaakt voor toepassing op samenwerkingsprocessen. Om deze aanpak in de praktijk te testen op bruikbaarheid voor samenwerkingsverbanden WWB, is het MKB Groeicertificaat toegepast op sociale diensten in het algemeen, en samenwerkingsverbanden in het bijzonder. De verworvenheden uit het project zijn input geweest voor deze publicatie.
In de publicatie is aangegeven hoe de methodiek werkt, hoe deze methode de bedrijfsvoering ondersteunt en verbetert, wat de investeringen en opbrengsten zijn voor deelnemende gemeenten en samenwerkingsverbanden en wat de praktische verworvenheden uit de pilots zijn.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Regionale cliëntenparticipatie
In deze nieuwe handreiking wordt het thema cliëntenparticipatie gecombineerd met het thema samenwerking van sociale diensten. U treft vooral argumenten, instrumenten, tips en wijzen van aanpak aan, zodat u extra werk kunt maken van cliëntenparticipatie in uw samenwerking met andere gemeenten!
Na een algemene inleiding op de onderwerpen samenwerking en cliëntenparticipatie wordt stil gestaan bij het belang van cliëntenparticipatie bij samenwerking, en opschaling van cliëntenparticipatie. Vervolgens staan de taken, rol, structuur en bevoegdheden van cliëntenraden binnen de gemeentelijke samenwerking centraal. De noodzakelijke randvoorwaarden van regionale cliëntenparticipatie worden belicht en tenslotte wordt een stramien gepresenteerd waarmee gemeenten zelf aan de slag kunnen.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Gezamenlijke bedrijfsvoering bij WIZ-diensten
Handreiking in het proces van samenwerking tussen gemeenten op basis van contractdienstverlening.
Deze handreiking is in eerste aanleg geschreven voor leidinggevenden, beleidsmedewerkers en medewerkers van de afdeling bedrijfsvoering bij WIZ-diensten, die zich oriënteren op of recent begonnen zijn met het invulling geven aan de samenwerking bij WIZ-diensten op basis van contractdienstverlening.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Bestuurlijke en juridische aspecten van samenwerking
In deze publicatie komen juridische en financiële vraagstukken aan de orde, waarmee men in de verkenning naar samenwerking mogelijk mee te maken krijgt. Naast de formele aspecten, zoals delegatie en mandaat, wordt ook ingegaan op verantwoording en informatievoorziening. Ook wordt een aantal tips meegegeven en proberen de schrijvers de lezers te behoeden voor de valkuilen, waarmee anderen reeds in aanraking zijn geweest.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Stappenplan samenwerkingsverband WWB
Na een beschrijving van de aanleiding en het doel van het stappenplan, de vormen van samenwerking, de WWB en de samenwerking tussen gemeenten wordt in hoofdstuk 4 ingegaan op de projectstructuur van een samenwerkingsproject en wordt in hoofdstuk 5 het stappenplan gepresenteerd.
Het hele traject om te komen tot de oprichting van een samenwerkingsverband kan in vier fasen worden verdeeld: verkenning, voorbereiding, realisatie en evaluatie.
De samenwerkingsvorm bepaalt de stappen die gezet moeten worden om een samenwerkingsverband te realiseren. Deze zijn beschreven in de hoofdstukken 5.1 t/m 5.5. In hoofdstuk 5.1 worden de globale fases en stappen beschreven, in hoofdstuk 5.2. komen de fases en de stappen die gezet moeten worden bij alle vormen van samenwerking aan de orde. In de hoofdstukken 5.3 t/m 5.5 wordt dieper ingegaan op de fases en stappen per samenwerkingsvorm.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Ramingsmodel kosten intergemeentelijke samenwerking
Als gemeenten gaan samenwerken, wordt vaak automatisch verwacht dat er kosten kunnen worden bespaard. Dat is slechts ten dele waar. Het is erg belangrijk dat een gemeente goed nadenkt over de begroting. Kan er worden bespaard op overhead, is er extra personeel nodig, hoe zit het met de logistiek etc. Hoe wordt de verdeelsleutel tussen de gemeenten?
In deze publicatie wordt ingegaan op de veronderstelde kostenbesparing van samenwerking. Aan de orde komen zaken als begrotingen op basis van reële kosten, overhead en personeel. Ook de logistieke aspecten komen aan de orde. De publicatie is tevens voorzien van handige modellen waarmee gemeenten zelf aan de slag kunnen gaan.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Samenwerking tussen gemeenten op het terrein van de sociale zekerheid
Deze publicatie gaat met name in op juridische aspecten van samenwerking. Aan de orde komen verschillende gemeenschappelijke regelingen, zoals een openbaar lichaam, een gemeenschappelijk orgaan en een centrumgemeenteconstructie. Telkens worden de voor- en nadelen van de verschillende mogelijkheden op een rijtje gezet. U kunt op basis van de informatie afwegen welke vorm het beste past bij wat u wilt.
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Samenwerken en uitbesteden in de sociale zekerheid
De brochure ‘Samenwerken en uitbesteden in de sociale zekerheid' bestaat uit drie delen en heeft twee ondersteunende diskettes. Het drieluik bevat praktische en heldere informatie die is gestoeld op ervaringen uit de gemeentelijke praktijk. De brochure behandelt het traject van de visieontwikkeling tot en met de feitelijke vormgeving van het samenwerkingsverband. Het eerste deel is vooral gericht op de lokale bestuurders. Het gaat in op de rol van de gemeente als regisseur van het lokale beleid en het kijkt naar de keuzen die gemaakt moeten worden bij samenwerking. Ook is uitgewerkt welke stappen genomen moeten worden de visieontwikkeling in gang te zetten. Het tweede deel geeft inzicht in de opzet van een samenwerkingsverband. Aan de orde komen de vormen van samenwerking, de organisatievormen, de juridische vastlegging en de organisatorische aanpak. Ook wordt aandacht besteed aan de implementatiefase.Het derde deel gaat over het uitbesteden van ABW-taken. Er wordt ingegaan op de vraag waarom u als gemeentebestuurder of manager tot uitbesteding zou willen besluiten. Gaat u uitbesteden naar een marktpartij of blijft u in de publieke sfeer?
U kunt deze publicatie hier downloaden.
Succes- en faalfactoren
Het doel van deze brochure is bestuurders en ambtenaren van gemeenten te informeren over de succes- en faalfactoren bij het tot stand brengen van samenwerking voor de uitvoering van Abw-taken. De brochure sluit aan op de drieluik Samenwerking.
U kunt deze brochure hier downloaden.